سال ۱۳۹۱ را در شرایطی شروع كرديم که تحریمهای اعمالشده علیه کشورمان، افزایش نرخ ارز و سایر عوامل محل فعالیتهای اقتصادی، اتخاذ سياستهاي ويژهاي را ايجاب ميكند. كه با برقراری مقرراتی جدید در جهت خنثیسازی عوامل موصوف میتوان استفاده از ظرفیتهای خالی تولید، افزایش تولید، رشد فرصتهای شغلی، پایدار نمودن مشاغل موجود و درآمد سرانه را فراهم كرد.